Русская розс

Тобто, втрачаючи частину своєї землі, що переходить у власність селян, поміщики не втрачали доходи з цієї землі. Поклавши отримані суми в банк, вони у вигляді тих самих банківських 6% отримували в грошовій формі колишній дохід. Якщо, скажімо, поміщик до звільнення отримував з селянина 10 рублів оброку, то викупна сума становила 166,67 рублів. Депозитний вклад цих грошей в банку давав поміщику ті ж 10 рублів у вигляді відсотка.

Оскільки у селян не було грошей для викупу, викупну операцію взяла на себе держава. Казна відразу ж виплатила від 75 до 80% викупних сум поміщикам, а решта 20-25% поміщику виплачували самі селяни. Таким чином, селяни ставали довготривалими (на 49 років) боржниками держави, а не поміщиків. Але скарбниця кредитувала селян теж не безкоштовно. Селяни віддавали свій обов’язок скарбниці з розрахунку тих самих 6%. У результаті “набігала” вкрай обтяжлива для селян сума.

Характерно, що на момент селянської реформи поміщики повинні були скарбниці 425 мільйонів рублів. Так от, держава легко дозволив проблему поміщицького боргу: виплачуючи їм гроші за землю, що переходить до селян, воно вичитував із суми платежу величину боргу. Всі були задоволені: держава повертала собі свої гроші, а над поміщиками більше не висів “борговий навіс”.

Селянин, в принципі, міг вийти з общини, але лише з її згоди і після погашення всіх недоїмок (поміщику і державі). Купувати і продавати землю мала право тільки громада, а не окрема сім’я. З одного боку, збереження громади відповідало історичним традиціям російського селянства, з іншого - було в інтересах поміщиків і фіску, обмежувало впровадження ринкових інститутів у поземельні відносини.

Цікава завдання: селянські хвилювання викликали реформу або реформа викликала селянські хвилювання? Як і в багатьох інших випадках, однозначної відповіді немає.

Тут ми спостерігаємо двосторонній процес, який показує, що урядова лінія все-таки перемогла, хоча і тимчасово.

Що стосується незадоволення консервативних поміщиків, то їх настрої досить мужньо висловив обер-прокурор Синоду К. П. Побєдоносцев.

Судячи з усього, так воно й було. Саме уряд ініціював скасування кріпосного ладу, щоб встати в єдиний ряд вільних від рабства європейських країн. Не слід думати, що Росія - це якийсь кріпосницький монстр, останній оплот рабства на землі. Тільки в 1857 році було остаточно знищено кріпацтво в Німеччині.

Реформа 1861 року була підготовлена дуже ретельно **. Перший спеціальний орган по “селянському справі” - Секретний комітет для обговорення заходів із влаштування побуту поміщицьких селян під головуванням Олександра II (фактичним керівником був граф О. Ф. Орлов) почав роботу 3 січня 1857. Пізніше працювали губернські комітети, Головний комітет по селянському справі (з 16 лютого 1858) на чолі з великим князем Костянтином Миколайовичем, земський відділ Міністерства внутрішніх справ, редакційні комісії (з 17 лютого 1859 року). Державна рада приступив до обговорення представлених документів 28 січня 1861 і завершив роботу 17 лютого. Нарешті, 19 лютого (3 березня за новим стилем) 1861 року були підписані Маніфест та “Положення про селян, що виходять з кріпосної залежності”. У той же день було засновано Головний комітет про устрій сільського стану - спеціальне відомство під головуванням Костянтина Миколайовича, якому була доручена конкретна реалізація “Положення”. Всього в той знаменний день було прийнято 17 законодавчих актів. Зупинимося на соціально-економічний їхній зміст.

У Росії від особистої кріпосної залежності звільнялися 22,5 мільйона селян ***, в тому числі понад півмільйона приписаних до промислових підприємств. Дворові (майже 1,5 мільйона чоловік) звільнялися без викупу, але нічого, крім свободи, які не отримували.

Сам процес звільнення розтягувався за часом на два роки, до 19 лютого 1863 року. Селяни ставали “тимчасовозобов’язаними”, несли старі повинності, хоча й у урізаних розмірах. Цей термін був об’єктивно необхідний, щоб і селяни і поміщики змогли адаптуватися до нової ситуації і підготуватися до викупної операції. Але Росія не була б країною традицій, якби цей термін був витриманий. Викупна операція затягнулася до 1895 року. До цього терміну збереглося, зрозуміло, і стан “временнообязанності” для частини “вільних” селян. Ще в 1881 році, коли було прийнято Положення про обов’язкове викуп, 15% селян залишалися тимчасовозобов’язаними.

Селяни повинні були викупити надільну землю у поміщиків. Інакше кажучи, селяни звільнялися з землею, але за викуп. Розмір викупної суми визначався принципом капіталізації оброку з розрахунку 6% річних.

Такий ідеологією в Західній Європі став, з одного боку, протестантизм, з іншого - лібералізм. Буржуазія створила справжній культ добре працює, доброчесного і сумлінного людини, удача до якого приходить завдяки його здатності трудитися і розумно ризикувати.

І з цією умовою розвитку капіталізму в Росії було не все гаразд. Тут, навпаки, до XX століття панували інші ідеологічні установки: православ’я, самодержавство, соборність, громади. Особливу роль у консервації неринковою ідеології зіграла ортодоксальна православна церква, яка виявилася нездатною до будь-якої прогресивної еволюції. Ще в 1728 році спеціальним указом Петра II було вжито заходів проти протестантської пропаганди. Архаїчність продовжує залишатися істотною характеристикою православної церкви і сьогодні *.

Зрозуміло, капіталістична система - це розвинена ринкова система. Але самі по собі товарно-грошові зв’язки і відносини, відомі історії споконвіку, не створюють капіталізму, хоча й таять в собі його ген. Товарно-грошові відносини - це всього лише форма непрямих ринкових зв’язків відокремлених виробників і споживачів, форма, що містить у собі діалектичну єдність поділу та об’єднання суб’єктів виробничих відносин. Саме товарна зв’язок в епоху індустріального розвитку дозволила людству розпочати довгий і суперечливий шлях до об’єднання в світове співтовариство. Більш того, за товарним каналах зв’язуються між собою країни і народи, що перебувають на різних щаблях суспільного розвитку і навіть у різних цивілізаційних системах. Ринок - це великий, хоч і досить жорсткий, інтегратор людства. І в цьому всесвітньому інтеграційному процесі Росія займала своє гідне місце якщо не висотою цивілізаційного розвитку, то гігантськими розмірами, могутністю, міццю. Якщо товарно-грошові відносини стають ферментом розвитку нових форм експлуатації, то “провину” за це треба покладати не на товарну зв’язок, а на відносини приватної власності - історично об’єктивну форму відокремлення, а часом і відчуження людей.

Як-то О. С. Пушкін написав, що уряд - єдиний європеєць в Росії.

Але й ці тексти трактують проблеми, які цілком вміщаються в змісті трьох простих понять: попит, пропозиція і ціна.

  Не можна претендувати на чужу власність. Власність можна придбати за гроші, але не можна відібрати або вкрасти. А оскільки власність - основа стабільності суспільства, то на сторожі власності громадян та їх об’єднань стоїть держава (яке й саме може бути власником).

  На сторожі і цього принципу стоїть держава.

  Ніхто не може наказати громадянину вільної країни чинити так чи інакше. Людина вільна. Але у свободи людини є одне потужне обмеження. Це - свобода інших людей. І якщо свобода однієї людини заважає свободі іншого, то і в цьому випадку в дію вступають сили держави.

  Сміт, - суть, стало бути, закони, що охороняють життя й особистість людини, за ним слідують закони, що охороняють власність і майно;

Для того, щоб у країні розвивався капіталізм, необхідні певні умови, які, як правило, буржуазія створювала для себе сама.

По-перше, необхідно пройти етап первісного нагромадження капіталу. Перші капіталістичні накопичення, необхідні для інвестування в реальний сектор економіки, здійснюються різними способами і мають різноманітні джерела. Тут і накопичення прибутку, отриманого від торгових операцій (перш за все, на зовнішніх ринках), і результати переможних воєн і захоплення колоній, і державні субсидії та дотації, і позики (зовнішні і внутрішні), і, звичайно ж, посилення експлуатації безпосередніх виробників, і (обставина, яка не слід скидати з рахунків) прямий розбій і піратство, і, нарешті, економія і утримання від споживання. Важливим моментом в процесі накопичення капіталу ставали конфіскації майна земельної аристократії в період політичних буржуазних революцій. Воістину, для первісного нагромадження капіталу всі засоби хороші.

По-третє, капіталістичні виробничі відносини вимагають адекватних продуктивних сил. Історично доведено, що критерієм адекватності відповідає тільки фабрика, машинна індустрія.

  Капітал зміг скористатися технічними винаходами і теоретичними відкриттями і створив систему машин, надовго прив’язану працівника до фабрики, без якої тепер цей вільний, але “частковий” робітник не міг знайти собі засоби для прожитку. Характерно, що на перших етапах промислової революції найбільш швидким темпом машини поширювалися там, де робоча сила була відносно дорогою: таким шляхом промислові підприємці прагнули скоротити витрати на робочу силу.

По-сьоме, буржуазія створює для себе та ідеологію, відповідну новій економічній системі.

Грошова система знайшла певну стійкість принаймні до Кримської війни 1853-1856 років. Більш тривалий термін стабілізації Росії виявився не під силу. Але стабілізація грошової сфери - одна з неодмінних умов переходу Росії до іншої - індустріальної - цивілізації.

Ми переходимо до вивчення індустріального етапу в розвитку російської цивілізації з поворотною, але умовної дати - з 1861 року, з моменту скасування кріпосного права в Росії. Ця умовність пов’язана з тим, що в 1861 році Росія ще не була індустріальною державою. Я змушений погодитися з У. Ростоу: рух до індустріальної зрілості в Росії почалося на початку XX століття. Але соціально-економічні передумови для цього руху в значній мірі були створені саме завдяки скасування кріпосного ладу.

Індустріальна цивілізація починалася в певній соціально-економічній формі. І, за загальним визнанням, цією формою був капіталізм. Капіталізм у даному разі розглядається як певна абстрактна модель суспільства, яка в лабораторно-чистому вигляді не існує ніде, але яка відображає деякі сутнісні ознаки суспільства на певному етапі розвитку, базовою компонентою якого є революційні зміни в продуктивних силах - перехід до фабрики.

Щоб надалі не було взаємного непорозуміння між автором і читачем, дамо визначення капіталізму.

Капіталізм - це соціально-економічна система, за якої: Ринкові відносини дуже прості, не дивлячись на те, що про них створена маса складних математізірованих текстів.

Уряд шукало не стільки справедливу, скільки просту та зручну для себе форму оподаткування. Не гребували при цьому і підтасуванням фактів: якщо, наприклад, перепис 1710 показувала зменшення кількості дворів у якійсь області то бралися дані 1678 року, а якщо - збільшення, то дані останнього перепису.

У 1715 році було дано вказівку почати новий перепис, тому що Петро дізнався про просту хитрість селян: коли в селі з’являлися лічильники, багато сусіди прибирали огорожі між садибами, і два, а то й три двору ставали одним, а коли лічильники виїжджали, огорожі відновлювалися . Перепис проходила п’ять років, але так і не була завершена. З Сибіру, наприклад, не надійшло жодної переписний книги. Наші строгі правителі наївно вірили в ефективність своєї строгості ***, але народ завжди опинявся кмітливі. Несплата податків з часів Петра I стала національним “спортом” в Росії.

У 1719 році в Росії була введена Подушна подати - сама несправедлива система оподаткування, яка викликала критику навіть І. Т. Посошкова, людини, яку захоплювали інші діяння Петра. При цьому землевласники стали відповідальними за податки селян, що ставило майно селян в абсолютно незахищене від свавілля положення.

Природно, що доходи скарбниці до 1724 збільшилися в порівнянні з 1701 роком у 2,8 рази, але якою ціною! Адже витрати росли ще швидше. Бюджет був перманентно дефіцитним. Петро не брав кредитів за кордоном, але державний борг перед своїм народом ніхто ніколи так і не відшкодував.

  Ще один наївність: і поміщики, і комерсанти, і чиновники, і самі банківські службовці обманювали держава набагато частіше, ніж думали російські царі. Хабарництво в державної фінансово-кредитній сфері процвітало *.

  У 1807 році дефіцит держбюджету дійшов до 300 мільйонів рублів. До 1825 державні борги виросли настільки, що їх обслуговування поглинало 15% усього бюджету. Асигнації нестримно інфліровалі. Проекти створення акціонерних комерційних банків М. М. Сперанського й адмірала Н. С. Мордвинова не знайшли розуміння ні в уряді, ні в суспільстві. А пропозиція Сперанського заради порятунку бюджету оподаткувати земельну власність коштувало йому кар’єри.

Успішніше діяли на фінансовому ринку Росії іноземці. Установи, що видавали позики під заставу, не були повноцінними банками. Швидше це були міняльні і ломбардні контори. Але історія зберегла імена Штігліца, Юнкера, Якобі, Гінзбурга та інших іноземних ділків, так чи інакше сприяли розвитку фінансового ринку країни. Був серед них і представник серйозного банку Ротшильдів - Кенгер. У 1857 році в країні налічувалося близько 15 приватних установ банківського типу **. Так що, якщо у росіянина було що залишити в заставу, він завжди міг отримати кредит. У містах існували і державні ощадні каси для дрібних вкладників.

У 1839-1841 роках під керівництвом міністра-фінансів Є. Ф. Канкріна була здійснена грошова реформа: в обіг були введені кредитні гроші, забезпечені повновагою срібною монетою, замість знецінених асигнацій.

Жодних соціальних програм тоді не було й близько. У 40-і роки почався неймовірний ріст прямих податків. У це важко повірити, але власницької соха стала платити до 1700 рублів, тоді як в XVI столітті платила 10-20 рублів. Хоча гроші і подешевшали вдвічі, все одно зростання разючий. Сума і непрямих податків, що надійшли в скарбницю в 1642 році, збільшилася в порівнянні з 1613 роком у 10 разів. Додамо, що грошові оброки за той же період зросли в 5 разів. І той факт, що селяни і міське тягло населення витримувало такий податковий прес, зайвий раз показує, що: У 1665 році Ордіна-Нащокін, будучи воєводою у Пскові, з власної ініціативи намагався створити банківську установу в складі міської управи для кредитування “маломочних” купців , але не встиг: цар забрав його до себе в помічники.

  Деяке уявлення про державний бюджет Росії дає табл. 9 *: Спокійно жити Росії так і не дали: прийшов Петро Олексійович. І все удачі, і всі невдачі в політичному житті Росії при Петрові оберталися зростанням податків. Тому що і те, і інше коштувало дуже дорого. Зробивши в 1695 році невдалий Азовський похід і задумав будувати російський флот, Петро тут же покрив податкові населення морської повинністю: об’єднавши всіх селян у “кумпанства” за 8000 дворів, він від кожної такої, з дозволу сказати, компанії зажадав по одному лінійному кораблю. Так було побудовано 35 кораблів. Крім того 12 судів сплатили посадські.

У 1699 році Петро взявся за збір недоїмок, почавши з міст. Була навіть створена спеціальна Бурмістрская палата, яка і займалася “вибиванням” (в самому буквальному сенсі слова) боргів. У 1701 році ще одна нова установа - Ближня Канцелярія - стала займатися складанням та виконанням бюджету.

А далі почалася справжня фінансова вакханалія: псування срібної монети під виглядом грошової реформи; інфляційна емісію;

.. Податки встановлювали приблизно так, як це робили два століття по тому більшовики. З’ясовували приблизно необхідну суму витрат, потім (за результатами переписів 1678 і 1710 років) - кількість дворів або душ тяглового населення, і разверстивалі шукану суму на все тягло населення. Просто - і неринкові. Прибутковість господарської діяльності не враховувалася.

У Новгороді з’являється рубль, що дорівнює 100 копійкам (монета із зображенням князя зі списом). У 20-ті роки XV століття в Новгороді і Пскові замінюють вагову гривню (кун) карбованої монетою.

На Русі дуже довго зберігався натуральний “корм” обласною правителям і чиновникам. Лише в XV столітті починається поступова заміна натурального “корму” належних осіб грошовими виплатами. До кінця століття стали переходити на грошовий оброк. Н. Рожков на прикладі Саввін-Сторожевського монастиря розрахував, що селянин віддавав землевласникові і державі менше половини свого валового доходу (у грошовій формі), що дозволяло самому селянину нормально відтворювати своє господарство *.

У XVI столітті Русь, як і вся Європа, випробувала на собі катаклізми перше фінансової кризи в світі, пов’язаного з “революцією цін”. Дешеве американське золото, що хлинули в Європу, вніс багато змін в ситуацію, що кредитно-фінансову систему. Інфляція, падіння фіксованих рентних доходів земельної аристократії і реальних доходів селян і робітників, криза тендітної кредитної системи - ось наслідки цього явища для Русі. До 30-х років XVI століття купівельна спроможність рубля знизилася в порівнянні з кінцем XV століття на 25%, до кінця ХVI століття - на 75%.

При Івані IV уряд був змушений провести в 1535 році грошову реформу, утворивши, по суті, єдину грошову систему всього Московської держави (хоча перші небезуспішно спроба була здійснена Іваном III).

У 1537 році уряд створив центральне фінансове відомство - Казну (або Казенний наказ). У 40-х роках XVI століття була здійснена загальний перепис населення ** і встановлена єдина поземельна окладних одиниця - соха. Соха - це приблизно 400 десятин в служилих землях і 300 - в монастирських та церковних.

У другій половині XVI були створені нові центральні фінансові установи: Великий прихід відав централізованими фінансами і чверті ( “чоти”), що відали фінансами місцевими, а також Розряд, що відав грошовими зборами, введеними натомість годувань. Наприкінці століття робота нових фінансових установ дозволила позбавити вотчинників їх фінансового імунітету: тепер всі грошові потоки перебували під контролем Московського уряду.

  Зійшовши на престол, Михайло Романов вводить нові податки: Ямський гроші (на утримання поштового зв’язку), “хлібні запаси ратним людям на утримання”; виросли непрямі податки (митні, шинкові). При Михайло функції центральних фінансових відомств перемикаються на Ямської, Стрілецький і Казанський накази. Казанський наказ відав грошовими коштами, які надходять і з усією Сибіру.

У 1620-1632 роках було проведено чергову податкова реформа: введено подвірне оподаткування замість поземельного.

Однак основний зміст фінансових реформ зводився до одного - збільшити надходження до скарбниці. Це стало національною традицією Росії. Війна, армія, держапарат і двір, нарешті будівництво казенних мануфактур - ось, власне, і всі статті витрати “бюджету”.

Лихварська ставка вище 60% тягла за собою покарання кредитора.

Власне банкірському діяльністю першими на Русі стали займатися в XII столітті новгородські бояри. Відсоток був вкрай низький, що нагадує доброчинність по відношенню до одноплемінників. Існує легенда про посадник Щіпе, давати гроші в ріст під 0,5% річних. Розвиток кредитних відносин зажадало і нормативної бази для них. У 1113 році Володимир Мономах затвердив перший “Статут про різи” (відсотках), що забороняв паразитичне лихварство та боргове рабство.

У міру розвитку російської державності виникали і розвивалися централізовані державні фінанси. У документах XI-XII століть згадуються данщікі, що відали збором данини, Митник - збирачі проїжджої мита, осменкі, що стягували торгівлі мито і виконували роль податкової поліції. При татар ясак збирали спеціальні чиновники-баскаки або купці-відкупники, пізніше цим займалися самі російські князі по ярлику з Орди.

Припускати існування скільки-небудь організованою фінансової системи в питома період не можна: не існувало ні кошторису доходів і витрат, ні системи прямого і непрямого оподаткування. Татари уважніше ставилися до фінансових питань.

У період формування Московської держави в XIV-XV століттях головним фінансовим “інститутом” і єдиним фінансовим законодавцем був Великий князь. Намісники і волостелі не мали великої фінансової компетенції. Князь встановлював для них систему годувань - щось подібне до натурального податку з підвладній території, і на цьому їх фінансовий вплив на область і волость завершувалося. Половину “прибутки” від годування, торговельних, судових та весільних мит намісник віддавав князеві. Останнє йшло на потреби підвладних територій. Помічники намісників і волостелей у фінансових справах називалися пошліннікамі, пятенщікамі (стягували мито з продажу коней і ставили клейма - “плями”); продовжували існувати данщікі і Митник.

До XV-XVI століть відноситься новий період формування грошової системи Московської держави. Конкуруючими центрами грошово-кредитних відносин стають Новгород і Москва. Московський рубль дорівнює 100 гривням або 200 грошам-Московка.