Русская розс

Але доля російських реформаторів ніколи не бувала простий та безхмарним.

  5 жовтня був підписаний указ про скасування обмежень у правах селян під час вступу до навчальних закладів і на державну службу. Підтверджувалася скасування кругової поруки, подушної подати для всіх категорій селян, дозволені сімейні розділи нерухомого майна без участі громади і свобода пересування. 17 жовтня було підтверджено указ про віротерпимість по відношенню до старообрядцям і сектантам (прийнятий ще в квітні 1905 року). Як бачимо головний захід готувався поволі, але досить енергійно.

Нарешті, 9 листопада 1906 року в надзвичайному порядку без обговорення в Думі було прийнято указ уряду про право виходу селян з общини і закріплення наділу в їх особистої власності **.

  Закон проголошував головний постулат аграрної реформи: відтепер для виходу з громади не було потрібно її згоди, а протидія виходу вважалося незаконним.

Основні заходи столипінської аграрної реформи зводилися до наступного: Громада перестає вважатися законною формою землеволодіння та землекористування. Вихід окремих селянських сімей з общини не потребує чийогось дозволу, заохочується і стимулюється.

  Всі землемірні і землевпорядні роботи, пов’язані з виходом з громади, держава брала на себе.

І селянська, і поміщицька, і державна земля відтепер могла вільно відчужуватися, купуватися і продаватися, тобто перебувати у вільному ринковому обороті з вільними цінами.

З огляду на складності внутріобщінних відносин, з метою подолання конфліктів між селянами, уряд організував масове переселення селян до Сибіру, на територію Південного Уралу і нинішнього Північного Казахстану. Переселення було забезпечено як землевпорядними роботами, так і значною фінансовою допомогою селянам, видачею підйомних і дешевих кредитів.

Це, власне, все. Результати величезних зусиль уряду були досить вагомими. Сільське господарство, субсидованого і кредитуються урядом, дійсно показало значне зростання. Зведемо деякі підсумки реформ в табл. 15.

По-різному можна оцінити підсумки столипінських реформ. Коли дослідники говорять про кількість що вийшли з громад селян, то, залежно від ідеологічних посилок, думки розходяться на протилежні. Одні стверджують, що реформа не вдалася, адже лише чверть господарств вийшло з громад. Інші вказують, що - що реформа принесла значні результати, адже за 10 років чверть господарств вийшло з громад. Давайте спробуємо розібратися об’єктивно.

  Існувала лише теоретична можливість поступової мобілізації поміщицької землі в руках сільської буржуазії суто ринковим шляхом. З іншого боку, існувала надія, що самі поміщицькі маєтки будуть поступово еволюціонувати в бік ринкових форм господарювання. Російські поміщики ніяк не могли погодитися з ідеєю, що земля належить селянам.

  За даними Вільного економічного суспільства більшість селян виходило з громад з метою продати свою землю (52,5%) і лише 18,7% збиралися вести самостійне господарство *.

Він так характеризував Олександра II в листі спадкоємця престолу: це “жалюгідний і нещасна людина, в руках його розпалася і розсипалася влада, і царство його, можливо, не з вини його, було царством брехні та Мамонов, а не правди *.

Селянська реформа створювала певні передумови для розвитку капіталістичних відносин, але не забезпечила умов для системного їх розвитку.

Ця обставина привела до того, що всі інші реформи 60-70-х років, які мислилися як системні, системи все-таки не створили, хоча зусиль було зроблено багато. Були проведені реформи місцевого самоврядування, земська (1864) та міська (1870); судова (1864); реформи в галузі освіти (1863-1864) і друку (1865); нарешті, військова реформа (1861-1874). Завдяки цим реформам Росія ставала країною громадянських свобод. Ставала, але не стала. Інакше неможливо було б коректно пояснити ні народних виступів в роки революції 1905-1907 років, ні пішли за ними чергових спроб “революціонізувати зверху” систему виробничих відносин в роки столипінських реформ.

Багато було перешкод на шляху капіталістичного господарювання. Були труднощі, так би мовити, “технічного порядку”: Росії тільки 6% населення були грамотними *, хоча в це й важко повірити. Капіталістична економіка, маючи справу з ринковими категоріями, передбачає більш високий ступінь грамотності населення і вже незмірно більш високий рівень розвитку інтелектуального потенціалу суспільства. До кінця століття в Росії було трохи більше 20 тисяч людей з вищою освітою, з них 4 тисячі інженерів і близько 3 тисяч осіб із вченими ступенями та званнями.

Дефіцит знань супроводжувався вічним дефіцитом грошей. Кримська війна поставила країну на межу фінансового банкрутства: за три роки (1853-1856) дефіцит державного бюджету виріс майже в 6 разів (з 52 до 307 мільйонів рублів). Як і раніше левова частка витрат бюджету припадала на військові цілі. Взагалі за XIX століття тягар військових витрат становило близько 35% всіх бюджетних асигнувань, не враховуючи іноземних позик, трудових повинностей, витрат народу на постій, військ. При всіх демагогічних наміри, спрямованих на освіту народу, народну освіту отримувало з бюджету лише 1% всіх витрат.